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2014山东无缝钢管机遇与挑战共存
作者:亚博网页版 来源: 日期:2019/4/3 11:26:03
山东无缝钢管企业的重组已经是个老问题,国家也不止一次推进钢企重组,但是重组面临着跨区域、以及跨所有制等其他利益问题,重组喊了多年,一直未有大的进步,使得我国山东无缝钢管行业集中程度始终不高,国际竞争力不大。
  当下,在新一轮国资改革、以及淘汰落后产能热潮中,山东无缝钢管企业的兼并重将大大有益于改善山东无缝钢管行业现状,推动山东无缝钢管行业的发展。近期国务院发布《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》,就当前企业兼并重组面临的阻碍,出台多项措施破除,营造良好的政策环境。
  好政策
  在意见中,虽然没有明确规定行业范围,也没有一个行业集中度目标,更没有时间表。但是其措施,具体结合到山东无缝钢管行业重组中所遇到的困难,是大有推动作用的。
  其一,目前,我国大多数山东无缝钢管企业属于国有企业,国有资产管理体制实行“统一所有、分级管理”的模式,由于这种管理体制,联合重组企业就成了有关政府之间进行利益协调、讨价还价的一个砝码。虽然国家层面有政策鼓励,但是地区、部门之间难以行动。
  而现在国务院正健全企业兼并重组的体制机制:“深入推进国有企业产权多元化改革,完善公司治理结构。改革国有企业负责人任免、评价、激励和约束机制,完善国有企业兼并重组考核评价体系。同时,清理市场分割、地区封锁等限制,平衡地区间利益关系,落实跨地区机构企业所得税分配政策,协调解决企业兼并重组跨地区利益分享问题,解决跨地区被兼并企业的统计归属问题。”
  其二,由于兼并重组增加税负问题,也得到优化。“企业通过合并、分立、出售、置换等方式,转让全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力的,不属于增值税和营业税征收范围,不应视同销售而征收增值税和营业税。”同时,《意见》规定:“修订完善兼并重组企业所得税特殊性税务处理的政策,降低收购股权(资产)占被收购企业全部股权(资产)的比例限制,扩大特殊性税务处理政策的适用范围。抓紧研究完善非货币性资产投资交易的企业所得税、企业改制重组涉及的土地增值税等相关政策。”
  其三,山东无缝钢管企业重组面临的社会问题,以及企业职工安排问题,对于山东无缝钢管行业来说,涉及到大量职工的再就业,关系社会安定。《意见》指出,政府土地储备机构有偿收回企业因兼并重组而退出的土地,按规定支付给企业的土地补偿费可以用于企业安置职工、偿还债务等支出。实施兼并重组的企业要按照国家有关法律法规及政策规定,做好职工安置工作,妥善处理职工劳动关系。对采取有效措施稳定职工队伍的企业给予稳定岗位补贴,所需资金从失业保险基金中列支。
  以上只是列举几个山东无缝钢管行业重组面临的重大问题,在政策上,已经做了很大改善。《意见》还从改善金融服务,加快审批制度改革,以及在加强产业引导政策,加强服务和管理,在山东无缝钢管企业重组中,以及重组后,实行一体化优化,切实提高重组企业的竞争力。
  好时机
  当前山东无缝钢管行业正处于低价格,低效益的发展瓶颈期。纵观山东无缝钢管行业,行业集中度非常低,据统计,2012年1-11月CR4行业集中度仅为27.3%,CR10也仅为46.1%,较2011年下滑3.1个百分点。由于中小企业遍布,市场竞争力大,恶性竞争激烈,产品同质化严重,铁矿石原料谈判无力,山东无缝钢管行业利润持续低迷。
  根据山东无缝钢管“十二五”规划,未来将大幅度减少山东无缝钢管企业数量,2015年实现前10家山东无缝钢管企业集团产业集中度达到60%左右,形成3-5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团,6-7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。
  我国环境问题也日益突出,山东无缝钢管行业作为“两高”行业之一,受到社会较大关注,从环保角度来说,行业集中度提高,引导山东无缝钢管产业向沿海区域转移,有利于改善区域环境,提升资源综合利用。
  数据显示,1月份,全国大中型山东无缝钢管企业亏损11.34亿元,创历史新高。而根据目前的统计数据,预计2月份亏损幅度将扩大至接近20亿元,前两月全行业亏损将超过30亿元。由于以前民营钢企凭借灵活的经营以及较快的存本控制,盈利能力更强,不过也面临低环保存本的指摘。自去年底以来,关闭,破产不断,***近国内大型民营企业海鑫资金链危机的爆发,更是引发市场对于民营企业资金链的担忧,海鑫并非个案,有可能预示着山东无缝钢管产能消化整合的开始。
  目前行业集中度相对于美国、韩国、日本显得极低。山东无缝钢管行业重组是行业发展的必然。《意见》在引导企业重组时,注重发挥市场机制作用、尊重企业的主体地位,******的亮点也正是在于对企业兼并重组市场环境的培育,从而形成一批具有行业引领能力和国际竞争力的大企业大集团。工业和信息化部产业政策司司长冯飞解释说。

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